لطالما استخدمت أبو ظبي الثغرات لتعزيز العلاقات مع دمشق، في الوقت الذي تخفف فيه الولايات المتحدة موقفها من الأسد، يمكن أن تكون الإمارات في قلب عملية إعادة الإعمار بعد الصراع.
في تغريدة بتاريخ 6 يناير / كانون الثاني 2023، حذر السناتور الأمريكي جيم ريش الإمارات العربية المتحدة من مزيد من الانخراط مع حكومة الأسد في سوريا - بعد يوم واحد فقط من قيام وزير الخارجية الإماراتي عبد الله بن زايد بزيارته الثانية إلى دمشق للقاء بشار الأسد.
بصفته عضواً في مجلس الشيوخ في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي، يجب على ريش أن يدرك أنه مع قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا (عقوبات قيصر)، تمتلك واشنطن واحدة من أقوى الأدوات المتاحة لها لإبقاء الشركاء والحلفاء في الصف عندما تكون يأتي لتطبيع العلاقات مع دمشق.
تحاول أبو ظبي استخدام العلاقات مع دمشق كورقة مساومة لتعزيز مكانتها كقوة وسطى إقليمية
بدلاً من أن تكون مجرد متفرج سلبي في سوريا، لا يزال لدى الولايات المتحدة نفوذ كبير على الشركاء العرب - إذا اختارت استخدامها.
بالنسبة لأبو ظبي، تعتبر سوريا أحد أصول بناء الشبكات، وهي تحاول استخدام العلاقات مع دمشق كورقة مساومة لتعزيز مكانتها كقوة وسطى إقليمية.
في حين أنه سيكون من الخطأ القول إنه لا يوجد حب ضائع بين اللاعبين الاستبداديين المعادين للثورة، فمن المهم التأكيد على أن الأسد مجرد أداة يمكن للإماراتيين الاستفادة منها لوضع أنفسهم في موقع الوسيط العربي الرائد في سوريا ما بعد الثورة.
تعتمد إدارة الدولة الخليجية المتمحورة حول الشبكة على تطوير وإنضاج شبكات معقدة وسرية عبر جميع المجالات التي ترتبط جميعها بشكل مباشر أو غير مباشر بجهاز صنع القرار الاستراتيجي في أبو ظبي، الشبكات التي تجعل من الإمارات العربية المتحدة عقدة رئيسية للتأثير الإقليمي.
قدمت سوريا فرصة مثيرة للاهتمام للملكية الخليجية حيث بدأت الطاولات تنقلب لصالح حكومة الأسد المنبوذة عالمياً.
بينما كانت دول الخليج الأخرى مثل المملكة العربية السعودية وقطر في طليعة تسليح المقاتلين الذين يقاتلون نظام الأسد، فإن ثورة الأسد المضادة هي شهادة على مرونة حكومته التي تمكنت، بدعم من روسيا وإيران، من التمسك بالسلطة.
الفراغ الاستراتيجي
استغلت أبو ظبي الفراغ الاستراتيجي لتقديم يد الدعم لدمشق في وقت بدا أن منافستها الإقليمية إيران تحرز تقدماً في المشرق العربي.
أكثر من ذلك، وجدت الإمارة حليفاً أيديولوجياً في الأسد، الذي كان، مثل حاكم الإمارات، الرئيس محمد بن زايد آل نهيان يخوض حملة صليبية معادية للثورة ضد الإسلاميين.
لذلك لم يكن مفاجئاً أن الإمارات قررت في 2018 إعادة فتح سفارتها في دمشق، وسرعان ما أعيد تنشيط الشبكات الإماراتية لا سيما في المجالين المالي والتجاري.
لسنوات، حافظ وكلاء دمشق الرئيسيون على علاقات وثيقة مع الإمارات العربية المتحدة كملاذ آمن لأموالهم غير المشروعة، وقد ظهر العديد منهم في منتدى الاستثمار الإماراتي السوري الذي استضافته أبوظبي في يناير 2019.
وبدأت التجارة الثنائية في النمو حيث تمكن رجال الأعمال والشركات السورية من استخدام مكانة دبي كمركز مالي للوصول إلى الأسواق العالمية.
تم تصنيف البعض من قبل وزارة الخزانة الأمريكية لمحاولة التهرب من العقوبات، مثل شركة سامر فوز للتجارة الدولية ومقرها الإمارات العربية المتحدة.
على المستوى الاستراتيجي، أعادت أبوظبي تمهيد علاقاتها الأمنية مع دمشق، حيث قدمت لضباط المخابرات السورية دورات تدريبية في الإمارات.
يذهب البعض إلى حد الزعم بأن محمد بن زايد عرض على الأسد 3 مليارات دولار في عام 2020 لربط تركيا في مواجهة عسكرية في سوريا - وهي الخطة التي عطّلتها روسيا.
انتهى كل هذا الارتباط الاستراتيجي العلني بين أبو ظبي ودمشق مع تنفيذ إدارة ترامب لعقوبات قيصر في يونيو 2020.
على الرغم من الشكوى الأولى من العقوبات، حولت الإمارات مشاركتها في سوريا إلى المنطقة الرمادية مستغلة الاستثناءات الإنسانية لنظام العقوبات، افتتح الهلال الأحمر الإماراتي مستشفيات ميدانية في حلب ومنطقة دمشق، واستخدمت دبلوماسية كوفيد لتزويد سوريا باللقاحات ودعم الأوبئة في عام 2021 - وهي تدابير تم توفيرها في المناطق التي لم تكن فيها العقوبات مؤثرة ولكنها سمحت لأبو ظبي بشراء الائتمان في دمشق.
بوابة دمشق
منذ ذلك الحين، كان تفاعل الإمارات مع حكومة الأسد أكثر سرداً من كونه عملاً. تهدف المحادثات حول أن تصبح الإمارات العربية المتحدة "الشريك التجاري العالمي الأبرز لسوريا" إلى تشكيل التصور على المستوى الدولي لإمارة أبو ظبي باعتبارها البوابة إلى دمشق.
خدمت صورة الأسد في أبو ظبي في مارس 2022 نفس الغرض: مرة أخرى، يبدو أن الإمارات العربية المتحدة تمتلك مفاتيح إعادة التواصل مع دمشق.
حتى الإعلان عن محطة طاقة شمسية بقدرة 300 ميغاوات يجري بناؤها من قبل مجموعة شركات إماراتية في جنوب سوريا سيبقى مشروعاً مطروحاً طالما بقيت العقوبات الأمريكية سارية.
وهذا مثال على ذلك، إنه يوضح أن واشنطن لا تزال تتمتع بسلطة كبيرة في سوريا، خاصة فيما يتعلق بالحلفاء والشركاء، إن قوة الدولار كسلاح للعقوبات تسمح للولايات المتحدة بتحديد حدود أي مشاركة مع الأسد - حتى بالنسبة للشبكات السرية الإماراتية غير الرسمية في كثير من الأحيان.
اتخذت وزارة الخزانة الأمريكية إجراءات مراراً وتكراراً ضد الكيانات والأفراد المشتبه في انتهاكهم العقوبات في سوريا - وبعضهم لهم صلات بالإمارات العربية المتحدة. كما أنه لا شك في أن واشنطن ستتخذ إجراءً ضد أبو ظبي إذا انتهكت.
استراتيجية خروج الولايات المتحدة
ومع ذلك، فإن القضية بالنسبة للولايات المتحدة هي عدم وجود سياسة واضحة المعالم تجاه سوريا. تدرك بعض المؤسسات الأمريكية التنافر المتزايد بين سياسة عدم وجود الأسد في أمريكا والواقع على الأرض الذي يشير إلى أن الديكتاتور سيبقى.
إذا أرادت الولايات المتحدة ثني شركائها في الإمارات العربية المتحدة عن التعامل مع الأسد، فقد تجعل عقوباتها لدغة.
يشير التنازل من قبل إدارة بايدن عن تبادل الطاقة من الأردن عبر سوريا إلى لبنان، مما يسمح لدمشق بجني عشرات الملايين من الدولارات من العائدات، إلى أن واشنطن تخفف موقفها من الأسد وتبحث عن استراتيجية خروج في سوريا.
ومن ثم، فإن تغيير اتجاه الولايات المتحدة بشأن سوريا قد يكون مجرد مسألة وقت - وعند هذه النقطة تكون الشبكات الإماراتية جاهزة للتنفيذ ووضع أبو ظبي في قلب إعادة الإعمار بعد الصراع.
حتى الآن، يبدو أن الإمارات العربية المتحدة تسير في صف المواقف السياسية الأمريكية الغامضة بشأن سوريا، وتسعى إلى الثغرات والفرص لإعادة الأسد إلى الحظيرة.
الكاتب: أندرياس كريغ
المصدر: ميدل إيست آي
اقرأ أيضاً:
• الحكومة المؤقتة تعلن موعد افتتاح معبر "عون الدادات" أمام حركة المدنيين
• دوّن مع "آرام".. مساحة حرّة للتعبير
• كيف علق "المسلط" على طرده من مظاهرة أعزاز بريف حلب؟
شاهد إصداراتنا:
